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Urbanización salvaje en Tecámac

  • Ubicación:Municipio de Tecámac, Estado de México
  • Descripción general del conflicto:

    En Tecamac convergen una serie de problemáticas como lo son la construcción de grandes áreas de vivienda, la privatización del agua, la existencia de grandes basureros y la privatización de los panteones, por mencionar los más conocidos. Esta situación es repetida en muchas otras partes del país, pero en el Estado de México, principalmente en el Área Metropolitana de la Ciudad de México, Tecamac nos parece un referente de lo que se viene construyendo de manera caótica y que sólo responde a la necesidad de saturar los mercados de Fuerza de Trabajo para seguir disminuyendo su precio, así como generar dinámicas corporativas y de lealtades político-electorales, algo en lo que principalmente el PRI se ha especializado si se mira la historia de la urbanización de la Ciudad de México en el área que corresponde al Estado de México.

  • Bienes comunes afectados/amenazados:
    • Agua, Tierra, Salud, Tejido social comunitario.
  • Mega proyectos asociados:

    Ciudad Bicentenario, basurero, complejo industrial incinerador.

  • Fecha de inicio del conflicto: 2004.
  • Fecha de publicación de la ficha: 20 de mayo de 2015.
  • Proyecto implicado:

    En sólo quince años, el municipio de Tecámac se transformó. Este municipio, que tenía predominio de tierras agrícolas, fue totalmente urbanizado por el avance de la industria inmobiliaria. Las empresas involucradas son las constructoras privadas SADASI, GEO y URBI, que han fomentado el crecimiento poblacional, pero también las grandes cadenas comerciales nacionales y extranjeras, que administran y construyen proyectos carreteros y negocios de basura de incineración a gran escala de gestión privada. Esta fuerte inversión privada multisectorial provocó la urbanización masiva y caótica del municipio (urbanización salvaje) y genera múltiples impactos socio-ambientales: afectación al los usos y costumbres de los pueblos originarios (gestión comunitaria del agua, de los panteones), afectación a los negocios familiares y degradación de las condiciones de vida y del ambiente (tráfico vehicular, basureros, unidades habitacionales). Los habitantes del municipio están luchando desde 2003 contra este proceso de urbanización salvaje, y en particular contra el proyecto de incinerador del complejo Nuevo Milenio y por la preservación de sus sistemas de gestión comunitarios (como el del agua o de los panteones) que están amenazados por el crecimiento poblacional y los intereses privados. La afectación directa es en 6 ejidos de aproximadamente 800 Hectáreas.

  • Impactos:

    1. Ambientales:
      1. Privatización y sobre-explotación del agua - Tras la desecación y degradación de cuerpos de agua como la laguna de Xaltocan y algunos jagüeyes, el pueblo de Tecámac se organizó para formar el sistema de aguas comunitario. Desde 1951 el Sistema de Aguas de Tecámac (SAPTEMAC) consolidó su organización hasta 2004 cuando comienza la resistencia de SAPTEMAC al darse a conocer las modificaciones al desarrollo urbano del municipio planteadas para favorecer a los fraccionadores y promotores del megaproyecto incinerador. El 28 de febrero de 2005, la presidencia municipal tomó sin autorización la administración del sistema de aguas pero tras la denuncia y juntar 10 mil firmas se logró la devolución de la gestión del agua, excepto el pozo no. 7.

        Los organismos estatales han venido intentando municipalizar la administración a través de los servicios públicos como ODAPAS (Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento). Para este fin han actuado junto a la CFE que mediante altos cobros intenta generar adeudos y llevar a la quiebra a los organismos independientes para que cedan sus sistemas de gestión del agua. Algunos pueblos originarios donde ya ha sucedido son San Pedro Atzompa, San Francisco Cuauticlixca, Santo Domingo Axoloapan, Santa María Axoloapan. El crecimiento frenético de proyectos inmobiliarios, comerciales e industriales provoca una demanda en aumento de agua que pone en peligro la gestión comunitaria de este recurso. Actualmente el SAPTEMAC cuenta con 6 pozos de agua en su administración, 5 de ellos están funcionando distribuyendo agua a 4 mil tomas en la cabecera municipal. Algunos de los sistemas de agua independientes que se mantienen en Tecámac son: Santa Maria Ozumbilla, Tecámac cabecera municipal, San Jerónimo, San Pedro Potzohuacán, Los reyes Acozac, San Lucas Xolox, San Juan Pueblo Nuevo. La zona es de gran importancia hídrica, 31 pozos profundos, 3 acueductos y 4 canales de escurrimiento a cielo abierto.

      2. Basureros - El último impacto mas visible de la urbanización salvaje del municipio es la problemática de los desechos. El crecimiento poblacional a escala municipal y metropolitana genera cantidades enormes de desechos solidos que hay que depositar en un lugar. El estado de México y sobre todo su parte oriente parecen ser el lugar adecuado para la acumulación de la basura de la zona metropolitana. Esta tendencia se verifica en Tecámac que cuenta en el sur del municipio unos de los basureros mas grande del estado, el basurero “Los Huixoles”, que recibe 1200 toneladas al día en 100 camiones. Este supuesto relleno sanitario que no cumple la norma 83 está gestionado por una empresa extranjera (Waste company de Estados Unidos) y recibe diario basura de varios municipios del Estado de México (Tecámac, Ecatepec, Tonalitla, Coacalco) así como de zonas fuera de la Ciudad de México. Este cerro de basura esta ubicado a menos de 100m de zonas habitacionales donde viven por lo menos 200 familias. A esta presencia toxica con daños a la salud, se suma la amenaza toxica en el norte del proyecto de incinerador del complejo nuevo milenio. Este incinerador cuando esté listo va a transportar la basura en ferrocarril desde Veracruz a Tecámac y Tultitlan. Sumándole el centro de desechos radiactivos y el centro de confinamiento en Zimapan Hidalgo, esto convierte a la zona nororiente del Valle de México como una ruta “crítica de la basura”
    2. Sociales:
      1. Los Panteones - La creciente urbanización y el aumento de la población están generando problemas en otro aspecto de la vida de los pueblos, como lo es la gestión de sus panteones. Los fraccionamientos que han venido cambiando la vida cotidiana del municipio no cuentan con los servicios que una planeación habitacional digna consideraría, como lo son los espacios donde podrán ser enterrados los restos de los nuevos habitantes. Esto ha generado disputas con los habitantes del municipio, muchos de los cuales son pueblos originarios que mantienen una organización social delineada por sus usos y costumbres. Estos pueblos han administrando y regulando sus cementerios no permitiendo el entierro de habitantes no originarios. En 2015 se cambia el Reglamento de Cementerios y ahora es el municipio el encargado de la regulación de estos así como del otorgamiento de concesiones a privados para su establecimiento, funcionamiento, conservación, operación y vigilancia. Esto se ha visto como una amenaza sobre los espacios de gestión comunitaria.

      2. Urbanización salvaje (Ciudad Bicentenario y Fraccionamientos) - Tecámac se transformo en solo 15 años pasando de ser un municipio con predominio de tierras agrícolas, a un municipio totalmente urbano impulsado por la industria inmobiliaria sobre todo por las constructoras privadas SADASI, GEO y URBI. En la década de los 80´s la zona nororiente del Estado de México se comenzó a urbanizar por el corredor industrial de Tizayuca y Tepotzotlán. Hasta 2000 Tecámac contaba con un solo fraccionamiento habitacional, el de ojo de agua que se construyó en los años 70 durante la época de fuerte migración y expansión territorial que dio paso a la creación de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM). A partir del año 2000 empiezan el auge de los proyectos inmobiliarios como lo fueron el construido por SADASI primero los Héroes en Ecatepec y luego su expansión Los Héroes Tecámac, Casa Geo construyo Sierra Hermosa, y URBI las 5 secciones del fraccionamiento Villa Real.

        Este proceso se pretende agudizar con el proyecto presentado en 2007 conocido como “Ciudades Bicentenario” que contempla urbanizar zonas de 6 municipios del Estado de México: Tecámac, Huehuetoca, Zumpango, Almoloya de Juárez, Jilotepec y Atlacomulco. El objetivo de esto es integrar los corredores industriales y empresariales con ciudades modelos. El gobierno planteó urbanizar 31 mil 453 hectáreas en los seis municipios argumentando que fueron elegidos porque cuentan con recursos naturales como agua, además de la infraestructura de energía eléctrica y accesibilidad a partir de la construcción de proyectos viales y carreteros, como el Circuito Mexiquense, el Circuito Bicentenario y el Arco Norte. Tecámac junto con Zumpango conforman los dos municipios que más territorio se pretende urbanizar, representando el 49 por ciento del total planeado. De ello, se deriva el mayor auge de luchas por el territorio en esta zona, que van desde la resistencia a que se amplíen el número de viviendas, que aumente el número de basureros para la basura de la zona y de la Ciudad de México, y ante proyectos en medio de zonas habitacionales como el incinerador en Tecámac.

  • Actores involucrados

    Actor Tipo de actor Postura
    Tecamac-pobladores. Sociedad civil
    Cabildo Sociedad civil
    Asociación civil. Sistema de aguas Sociedad civil
    Presidente municipal Gobierno/institucional
    Diputados locales Gobierno/institucional
    Gobierno del estado de México Gobierno/institucional
    Desarrolladores fraccionamientos Privados
    Waste Company Privados
    Empresas de servicio privado de Agua Privados

  • Derechos violados /legislación

    Derechos violados Legislación asociada
    Salud Rellenos sanitarios, manejo de desechos, norma 083-SEMARNAT
    Derecho humano al agua.

    Ley nacional del agua

    Ley de pozos de absorción

    Se niega el presupuesto municipal para cloración del agua Partida 33 del presupuesto público

  • Cronología

    1951:

    Se crea el primer pozo tras la desecación de la laguna de Xaltocan.

    1968
    Se crea el primer fraccionamiento en Ojo de agua, único por mucho tiempo. ODAPAS (Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento) administró el suministraba de agua solamente a este fraccionamiento junto con la colonia 5 de mayo y San Martin en Tecamac.

    1992:
    Se decreta la Ley de Aguas Nacionales vigente. En 2011 se modifica y actualmente hay una propuesta para seguir avanzando en su privatización.

    2003:
    Se publican los planes de construir la Ciudad Bicentenario Tecámac y la propuesta para la construcción de un Incinerador de Plasma que considera una planta procesadora de desechos, 22 plantas recicladoras y la transportación de desechos por ferrocarril en contenedores cerrados. El 3 de diciembre se da licencia y el 10 diciembre se publica en el plan de desarrollo municipal.

    2004:
    Se proyecta la construcción del Incinerador junto con una subestación eléctrica que consumiría aproximadamente 30mil ton. diarias de basura. Este proyecto se pretende inicie operaciones en el 2020.

    Comienza la resistencia de Tecamac.

    28 febrero 2005:
    Intento de toma de posesión de los pozos de agua por parte del Gobierno Municipal. Tras juntar 10 mil firmas se logra la devolución de la gestión local del agua, menos del pozo # 7.

  • Casos de represión y respuesta de la población

    Casos:
    Respuesta:

Organización política Difusión y comunicación Acciones jurídicas
Organización vecinal Plantón de 100 días y cierre de la carretera México-Pachuca. Demandas penales en el tribunal de lo contencioso administrativo, en el Tribunal Permanente de los Pueblos, en el Tribunal Latinoamericano del Agua
Boletines informativos, reportajes televisivos, entrevistas con medios comerciales y libres, han tenido cobertura de Peace Brigades/td>
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